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房屋被征收,征收方作出的征補決定書載明,“按照《征收補償安置方案》的規(guī)定,以貨幣補償為主,以周邊商品樓盤團購為輔給予補償”。法院認(rèn)為征收方提供的選擇不明確,侵害了市民的選擇權(quán)。今天,京平律師和大家看看這個案件。
湖南張女士在某市有一套房屋,2017年7月31日,征收方發(fā)布并公示了《房屋征收決定公告》,決定對XX棚戶(舊城)區(qū)改造二期項目征收紅線范圍內(nèi)國有土地上的房屋及附屬物實施征收,張女士的房屋在該項目征收范圍內(nèi),同日征收方發(fā)布《征收補償安置方案》。其后,征收方選定某房地產(chǎn)評估有限公司作為評估機構(gòu),對張女士的案涉房屋作出評估報告。張女士認(rèn)為評估價格過低,在簽約期限內(nèi),未能與征收方達(dá)成協(xié)議。
2018年10月25日,征收方作出《房屋征收補償決定書》,其中載明,“對張女士的案涉房屋實施征收,按照《征收補償安置方案》的規(guī)定,以貨幣補償為主,以周邊商品樓盤團購為輔給予補償”。張女士對該決定不服,遂于2019年4月15日向法院提起訴訟,要求撤銷征收方對其作出的征收補償決定。
張女士認(rèn)為,征收方確定的補償價格低于市場價。若按此補償價格,她無法購買到與被征收房屋類似的房產(chǎn),原有生活水平被降低。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條規(guī)定,應(yīng)依法允許被征收人根據(jù)自己的實際需要選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,但征收方?jīng)]有保障自己的選擇權(quán)。
征收方辯稱,其房屋征收補償程序本身合法、價格合理。在《房屋征收決定公告》發(fā)布之時,補償價格并不低于張女士房屋類似房地產(chǎn)市場價格,由于張女士拒絕及時簽約和接受征收補償,期間市場房價上漲,補償價格從“合理”變得“不合理”,這是張女士自身的過錯造成,所以后果應(yīng)當(dāng)自負(fù)。
征收方同時表示,在提交答辯意見后不久,已向張女士送達(dá)了可以進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房源告知書,明確告知了可供產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋具體位置、面積、價格。
法院認(rèn)為,張女士起訴要求撤銷的為《房屋征收補償決定書》,并未要求對《房屋征收決定公告》進行審查,征收方的答辯意見不成立。張女士選擇的是產(chǎn)權(quán)調(diào)換,但是《房屋征收補償決定書》并未明確告知張女士享有產(chǎn)權(quán)調(diào)換的權(quán)利,侵害了張女士的補償選擇權(quán),應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法。在訴訟過程中,征收方已自我糾錯,彌補了《房屋征收補償決定書》的瑕疵。最后,法院判決確認(rèn)征收方對張女士作出的《房屋征收補償決定書》違法。
對于該案,京平律師表示,被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換是由征收人為被征收人提供新的房屋,并計算被征收房屋與調(diào)換房屋的價值差額,雙方進行結(jié)算的一種征收補償方式。
該律師還提醒大家,被征收人有權(quán)對補償方式作出選擇,征收方要充分保障被征收人的選擇權(quán),也就是說在提供補償選擇方案中,征收方有明確清晰地告知義務(wù),否則可能會侵害到被征收人的實際權(quán)益。
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