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  • 房地產(chǎn)稅!今年不再“見”!

行業(yè)動(dòng)態(tài)每日經(jīng)濟(jì)新聞 [微博] 2017-03-13 07:56我要分享 0
從2014年財(cái)稅改革開始,房產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅改革就屢屢被提及。如今三年已去,財(cái)稅改革里大部分任務(wù)已經(jīng)完成,只有房產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅仍要抱琵琶半遮面。

就在3月4日,十二屆全國人大發(fā)言人傅瑩就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)問題回答中外記者的提問時(shí)說了個(gè)關(guān)鍵問題,那就是今年沒把房地產(chǎn)稅草案提請人大常委會(huì)審議的安排。
她認(rèn)為,加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革,這是在十八屆三中全會(huì)提出的改革任務(wù)中列出來的,本屆人大常委會(huì)把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃。這部法律涉及面比較廣,也涉及到方方面面的利益。
回想2016年的3月,十二屆全國人大四次會(huì)議舉行記者會(huì)中,全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任劉修文在會(huì)上還表示,全國人大常委會(huì)的立法工作計(jì)劃,將房地產(chǎn)稅法列入為預(yù)備項(xiàng)目。
所以,今年想要繼續(xù)炒“房產(chǎn)稅”議題的,大家可以散席了。
此前全國政協(xié)委員、泰禾集團(tuán)董事長黃其森就公開說,“因?yàn)槲覀兿氲闹饕捶康禺a(chǎn)稅,目的是什么,你是想抑制房價(jià)還是說有其他的,但是從我們看,抑制房價(jià)上應(yīng)該不是最主要的手段或者是目的。”
說到底,房子還是要回歸“居住”的本質(zhì),這也是中央的精神。
如果說可以抑制房價(jià),從上海和重慶這兩個(gè)試點(diǎn)城市看,并沒有明顯效果。
上海和重慶從2011年開始試點(diǎn)征收的三年時(shí)間,上海房價(jià)至少漲了55%,重慶房價(jià)更是幾年來直線發(fā)展。
如果是為了抑制市場投機(jī)行為,上海及重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅的前3個(gè)月,兩市住宅成交量分別下降46%和26%,比同類城市降幅高10至20個(gè)百分點(diǎn),但到了第二年,兩地成交量均呈現(xiàn)較大幅度的增長。到了第三年,效果可以忽略不計(jì)。
如果是為了增加地方政府穩(wěn)定稅收,重慶試征稅的金額年均為1億元左右。以2011年為例,房產(chǎn)稅占本級財(cái)政收入的比重僅為0.03%;與重慶相比,上海雖然在絕對值上要多,但其占財(cái)政收入的比重同樣很小。2014年上海市預(yù)計(jì)征收房產(chǎn)稅27.6億元,只有土地出讓收入的1.7%。
而且,我國關(guān)于房子的稅種已十分龐雜,包括有房地產(chǎn)稅,城市房地產(chǎn)稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,土地增值稅,耕地占用稅,印花稅,營業(yè)稅和所得稅等10種稅收。
如今諸多城市的房價(jià)在政府強(qiáng)有力的調(diào)控下,從土地市場開始都趨于冷靜,那么以降房價(jià)為目的的稅種是否有征收的必要,或許需要更謹(jǐn)慎的商榷。
此前國稅總局前副局長、聯(lián)辦財(cái)經(jīng)研究院院長許善達(dá)也公開表示,征收房地產(chǎn)稅法理上有相悖的地方,他認(rèn)為,房產(chǎn)稅是財(cái)產(chǎn)稅,是要對房產(chǎn)所有者征收,而居民不是財(cái)產(chǎn)所有者。
此外,房產(chǎn)稅征稅的稅基包括房價(jià)的全部,房價(jià)里土地使用權(quán)這部分占的比重很大。土地使用稅不是財(cái)產(chǎn)稅,是對土地使用行為收的稅?,F(xiàn)在試點(diǎn)的房產(chǎn)稅把土地使用這部分也算入了。
在上海試點(diǎn)的時(shí)候,政策要求新購且屬于家庭第二套及以上住房的,按人均計(jì)算,人均超過60平方米的進(jìn)行房產(chǎn)稅征收。比如一個(gè)居民家庭原來已擁有的住房面積共計(jì)180平方米,剛好人均60平方米,現(xiàn)又新購一套100平方米的住房總價(jià)100萬,那么其一年應(yīng)繳房產(chǎn)稅4200元左右。
可上海的房子動(dòng)輒三四百萬的,一年就是一萬多的稅收,倒是是否很多人不愿去買房,再造成庫存去化減速的新問題?
另外,重慶在今年又制定了《重慶市人民政府關(guān)于修訂〈重慶市關(guān)于開展對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法〉和〈重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理實(shí)施細(xì)則〉的決定》,其中調(diào)整了房產(chǎn)稅政策:將“征收對象”調(diào)整為“在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的首套及以上的普通住房”。
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