性感美女久久久久久久|黄色不卡视频中文|亚洲色久精品视频|狠狠操狠狠干视频|中文字幕Av亚洲二区|手机可以直接看的AV|91AV在线网站|思思操思思干思思热|国产高清无码五区|国产AV无码,啊啊啊啊,一区二区

02
 
改革開放以來，一個(gè)全世界人口最多的經(jīng)濟(jì)體成功對(duì)接了全球化帶來的制造業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史契機(jī)，一躍成為地球上另一個(gè)“超級(jí)大國(guó)”。如今的中國(guó)，從經(jīng)濟(jì)總量、科研能力、基礎(chǔ)設(shè)施各個(gè)方面看，都與其世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位相匹配。

 

 
然而，如果我們把“改革“、“開放”僅僅看做是表述一種經(jīng)濟(jì)政策取向的中性詞，而不是另一種頂禮膜拜的意識(shí)形態(tài)的話。那么在肯定中國(guó)改革開放偉大成就的同時(shí)，我們不得不承認(rèn)：在發(fā)展的過程中過度追求效率而忽略公平的價(jià)值取向，讓中國(guó)在取得巨大經(jīng)濟(jì)成就的時(shí)候，貧富差距過度拉大。過度拉大的貧富差距，一方面消解了人們對(duì)改革開放的正當(dāng)性理解，一方面減弱了人對(duì)生活水平巨大提升的滿足感，同時(shí)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步的可持續(xù)發(fā)展設(shè)置了障礙。
 
在過去的30多年里，從發(fā)展軌跡上看，中國(guó)基本效仿了日本經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)模式：高效而強(qiáng)有力的政府主導(dǎo)和推動(dòng)下經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。但從國(guó)民財(cái)富分配的結(jié)果上看，卻產(chǎn)生了如巴西、墨西哥等國(guó)走過的所謂“拉美化”趨勢(shì)。
 
二戰(zhàn)后，只有日本、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)等少許幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體成功越過“中等收入陷阱”進(jìn)入到高收入或準(zhǔn)高收入國(guó)家的行列，而大部分國(guó)家跌入“中等收入陷阱”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入長(zhǎng)期停頓狀態(tài)。
 
從這些國(guó)家的發(fā)展過程來看，哪個(gè)國(guó)家在快速發(fā)展過程中貧富差距沒有快速拉大，哪個(gè)國(guó)家就能通過“中等收入陷阱”，反之哪個(gè)國(guó)家在快速發(fā)展階段貧富差距快速拉大，那么哪個(gè)國(guó)家必將陷入“中等收入陷阱”。
 
無(wú)一例外。

 

 
也就是說，較小的貧富差距是不跌落于“中等收入陷阱”中的前提條件。如果中國(guó)能夠在短期內(nèi)縮小貧富差距，那么中國(guó)在經(jīng)歷一番艱苦的跋涉之后，應(yīng)該能夠勉強(qiáng)繞過“中等收入陷阱”。而一旦中國(guó)錯(cuò)過了眼下的時(shí)機(jī)，任由貧富差距擴(kuò)大的趨勢(shì)發(fā)展，那么中國(guó)必將掉入“中等收入陷阱”。中國(guó)眾多的人口、貧乏的資源、錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾都將導(dǎo)致中國(guó)永遠(yuǎn)失去成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的機(jī)會(huì)。
 
一次分配和二次分配雙管齊下，才能抑制貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。中國(guó)社會(huì)收入不公平的局面必須得進(jìn)行改正，要想改正，必須先從兩個(gè)領(lǐng)域入手：一個(gè)是堅(jiān)定不移地進(jìn)行財(cái)稅體制改革，通過財(cái)稅體制向特權(quán)階層開刀；二是加緊構(gòu)建新型福利社會(huì)，減少國(guó)人后顧之憂。
 
而征收房產(chǎn)稅恰好可以作為從目前的以間接稅為主的稅制向以直接稅為主的稅制過度的橋梁。在中國(guó)，房地產(chǎn)是人們持有和保存財(cái)富的最直接手段。直接對(duì)大量房產(chǎn)擁有者征收房地產(chǎn)是發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)貧富差距作用的最簡(jiǎn)便的方式，同時(shí)也具有引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的作用。
 
03

現(xiàn)在無(wú)論是體制內(nèi)還是體制外的精英都積極混淆“企業(yè)家”與“富人”的本質(zhì)區(qū)別。在制定政策時(shí)以保護(hù)企業(yè)家的名義保護(hù)富人。在稅收制度上一鍋燴，不區(qū)分企業(yè)稅負(fù)和個(gè)人稅負(fù)。以保護(hù)企業(yè)家的名義保護(hù)富人在房產(chǎn)投資和奢侈消費(fèi)上的利益。
 
其實(shí)企業(yè)家群體和富人群體，雖然有一部分交叉，但本質(zhì)上是兩類人。那些把財(cái)富大都放在廠房、設(shè)備、流動(dòng)資金上，在生產(chǎn)中流轉(zhuǎn)的是企業(yè)家，那些把財(cái)富基本隱匿于房產(chǎn)、奢侈品、理財(cái)賬戶上的才是富人。很多富人的錢不是通過經(jīng)營(yíng)企業(yè)來獲得的，所以必須通過稅制設(shè)計(jì)向富人財(cái)富征更多的稅或者逼迫他們把錢進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
稅制改革就是要朝著這個(gè)方向走。

 

 

目前的財(cái)稅制度，已經(jīng)基本喪失了稅收調(diào)節(jié)貧富差距的功能。財(cái)政稅收體制如果不進(jìn)行徹底的改革，收入分配不公平、房屋價(jià)格持續(xù)上漲、房地產(chǎn)暴利、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入過低、資源浪費(fèi)性使用等一系列問題就會(huì)進(jìn)一步惡化。由此導(dǎo)致巨大的社會(huì)問題，社會(huì)矛盾叢生，降低了政府的公信力。
 
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，貧富差距不斷拉大是一種必然的現(xiàn)象。而稅收制度正是利用二次分配糾正一次分配的不公正現(xiàn)象的有力武器。而目前中國(guó)的稅收制度基本上沒有實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的功能。由于缺乏完備的個(gè)人財(cái)富報(bào)稅和核查手段，個(gè)人所得稅事實(shí)上成為針對(duì)工薪階層的工資稅。房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅稅種也遲遲沒有推出。依靠以間接稅為主的稅收征收機(jī)制，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的二次分配，就更別說對(duì)“黑色財(cái)富”“灰色財(cái)富”的抑制了。
 
事實(shí)上，隨著不動(dòng)產(chǎn)登記制度的廣泛推開，全國(guó)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的不動(dòng)產(chǎn)持有信息已經(jīng)趨于完整，稅收征收困難的托詞已經(jīng)不存在。
 
當(dāng)然，所有新稅收的推出必定是遭納稅人厭惡的。但如果新稅收順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，符合大多數(shù)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，經(jīng)過一段時(shí)間，反對(duì)和抵制是會(huì)逐漸被納稅人所接受的。
 
04
美國(guó)人接受所得稅的過程可以作為借鑒。
從1900年開始到1929年這30來年中美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但不平等程度也越來越大。
 
從獨(dú)立到20世紀(jì)早期，美國(guó)一直依靠關(guān)稅養(yǎng)活聯(lián)邦政府，除此之外幾乎沒有其他的稅源，也就更不要談建立在稅負(fù)之上的社會(huì)保障體系了?？陀^上，這種稅收政策使美國(guó)企業(yè)和富人無(wú)稅一身輕，獲得了快速發(fā)展的條件，但也給歐美工業(yè)品進(jìn)入美國(guó)設(shè)置了貿(mào)易保護(hù)壁壘。
 
可以說，從建國(guó)開始，貿(mào)易保護(hù)主義就是美國(guó)的基本國(guó)策。但高關(guān)稅在保護(hù)了美國(guó)工業(yè)和壟斷企業(yè)的同時(shí)，卻讓普通百姓承擔(dān)高關(guān)稅帶來的高物價(jià)，百姓要用比歐洲人高得多的價(jià)格來購(gòu)買來自歐洲的工業(yè)品，而企業(yè)和富人們卻從中不斷得到好處。

▲ 劉戈新書《在危機(jī)中崛起》，中信出版社2016年10月出版
從19世紀(jì)末，一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)三十年的“進(jìn)步主義”運(yùn)動(dòng)在美國(guó)風(fēng)起云涌，要求向富人開征所得稅并降低關(guān)稅的呼聲越來越高。但這種努力遭到保守勢(shì)力的頑強(qiáng)抵抗，他們祭出美國(guó)憲法，并鼓吹向企業(yè)和富人征收所得稅是受共產(chǎn)主義思想的影響，萬(wàn)萬(wàn)要不得。
 
爭(zhēng)論一直持續(xù)到1913年。之前的1912年，民主黨人伍德羅·威爾遜當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。這位美國(guó)歷史上學(xué)歷最高的總統(tǒng)，曾經(jīng)擔(dān)任過普林斯頓大學(xué)校長(zhǎng)的哲學(xué)博士，最終促成了關(guān)稅的降低和所得稅在美國(guó)的確立。稅收改革和聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)的建立是這位高學(xué)歷總統(tǒng)所宣揚(yáng)的“新自由”主義最重要的組成部分。
 
按照新的關(guān)稅法案，所有進(jìn)口商品的平均稅率從37%降到了27%。估計(jì)由此將使聯(lián)邦政府每年減少5000萬(wàn)美元以上的收入。這個(gè)虧空怎么補(bǔ)上呢？10月31日，威爾遜簽署了另外一項(xiàng)法案——《所得稅法》。法案規(guī)定，年收入超過3000美元者繳納所得稅，稅率在1%到7%之間。至此，所得稅在美國(guó)終于獲得了名正言順的地位。
 
為了讓美國(guó)人了解稅收和民主制度之間的重要關(guān)聯(lián)，美國(guó)的中學(xué)八年級(jí)的歷史教學(xué)計(jì)劃中，安排了稅收在美國(guó)歷史上的重要地位和歷史沿革的內(nèi)容。在高中教學(xué)計(jì)劃中，解釋怎樣填寫簡(jiǎn)單的納稅申報(bào)表，闡述美國(guó)稅制與政治、經(jīng)濟(jì)制度變遷的關(guān)系。在歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、公民學(xué)和商務(wù)教育等課程中都設(shè)有關(guān)于稅收的知識(shí)。

在此后的歷史上，稅收政策也成為美國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。基本規(guī)律是，共和黨上臺(tái)通常會(huì)推行減稅政策以刺激經(jīng)濟(jì)，民主黨上臺(tái)通常會(huì)加大對(duì)富人的征稅額度以加強(qiáng)社會(huì)福利。在稅收政策左右的搖擺之間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的平衡。里根減稅、克林頓增稅、小布什減稅、奧巴馬增稅，如此反復(fù)。
 
05
政府對(duì)貧富差距對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)之間的理解決定了下一步改革的方向和步驟。十八大以來的政治路線以及即將到來的十九大，正在并即將確認(rèn)這樣的新理念：中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“后改革開放”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已經(jīng)不再是壓倒一切的優(yōu)先選擇，讓“一部分人先富起來”的階段已經(jīng)結(jié)束。社會(huì)公平正義是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的發(fā)展目標(biāo)，而較小貧富差別的“共富”追求，既是追求公平正義的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提。
(本文僅代表作者個(gè)人的觀點(diǎn))
擴(kuò)展閱讀：
01  專家看“房地產(chǎn)稅”
北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文：預(yù)計(jì)房地產(chǎn)稅法最快將在2017年底前通過，慢的話可能會(huì)在2017年底提交審議，在下一屆人大任期內(nèi)通過。
 
新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首任院長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康：房地產(chǎn)稅必須和土地制度、住房制度、投融資制度一起綜合考慮。
 
財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)：短期內(nèi)房地產(chǎn)稅推出的可能不大。在房地產(chǎn)稅立法之前，需要排除的障礙很多，70年產(chǎn)權(quán)的問題，房地產(chǎn)信息問題，估值的問題，征收的程序問題。按照現(xiàn)在北京的房?jī)r(jià)，一套房動(dòng)輒上千萬(wàn)，即使按照1%征收，也是一個(gè)很大的數(shù)字。
 
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授劉桓：房地產(chǎn)稅已經(jīng)離我們漸行漸近，但全面開征還需深入調(diào)研。第一，2017年這件事提上政府日程是沒問題的，但是想在2017年開征，還有一段的距離。因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅它涉及到百姓的利益，千家萬(wàn)戶都在關(guān)注這個(gè)問題。第二，房地產(chǎn)稅如果出臺(tái)，它會(huì)極大的改變我國(guó)整個(gè)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，那么房產(chǎn)市場(chǎng)的改變會(huì)否引起經(jīng)濟(jì)的變數(shù)，這是要評(píng)估的事情。第三，房地產(chǎn)稅它技術(shù)比較復(fù)雜，首先要有一個(gè)財(cái)產(chǎn)登記制度的完善，這三個(gè)條件都完全具備之前，要謹(jǐn)慎行事。
 
全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員郝如玉：房地產(chǎn)稅迄今已經(jīng)試點(diǎn)征收了5年多，但是操作難度很大，有的地區(qū)稅收成本甚至和稅收收入相當(dāng)，另外一個(gè)地區(qū)征收房地產(chǎn)稅，使得人才向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。
 
中國(guó)央行貨幣政策委員、北京國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱認(rèn)為：只有百分之零點(diǎn)幾的房產(chǎn)地稅當(dāng)然不管用，如果像美國(guó)一樣到了3%-4%的房地產(chǎn)稅肯定能起作用。
 
國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬：保守估計(jì)，房地產(chǎn)稅將在2020年前出臺(tái)。

02  房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅
在我國(guó)的現(xiàn)行稅制體系中，并沒有房地產(chǎn)稅這一稅種，但有名稱相近的“房產(chǎn)稅”。
 
房產(chǎn)稅開征于1986年，適用范圍較窄，僅限于單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)，對(duì)個(gè)人住房則實(shí)行免稅,因此對(duì)百姓生活基本沒有影響。
 
房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念，即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅等。簡(jiǎn)單說，“房地產(chǎn)稅”包含了“房產(chǎn)稅”，范圍更大。房地產(chǎn)稅的征收增加了個(gè)人持有房屋的成本，無(wú)疑和百姓生活與利益息息相關(guān)。
 
03  多年來被提及的房產(chǎn)稅
2010年4月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)布新版國(guó)十條。文件中提到，要加快研究制定“引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)、調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策”。

2010年5月31日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，其中提到“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”。

2010年7月22日，財(cái)政部相關(guān)人士表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)將于2012年開始推行，但鑒于全國(guó)推行難度較大，試點(diǎn)將從個(gè)別城市開始。

2011年1月，上海市及重慶市同時(shí)開展對(duì)個(gè)人住房征收房地產(chǎn)稅的試點(diǎn)。

2012年8月12日，有消息稱30余省市地稅部門為開征存量房房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備。

2013年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳要求，2014年6月底前出臺(tái)并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

2013年8月，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史、財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉向全國(guó)人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí)，雙雙提到“擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍”。

2013年11月，十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出：“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”。

2014年7月，全國(guó)人大起草房地產(chǎn)稅立法草案，考慮將現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并，并將房地產(chǎn)稅列為地方稅種。

2014年底，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康表示，房產(chǎn)稅目前的基調(diào)是加快立法，但年內(nèi)不會(huì)有所動(dòng)作。“2015年房產(chǎn)稅應(yīng)該進(jìn)入立法程序，如果2016年能夠完成立法，2017年房產(chǎn)稅將正式依法全面實(shí)施。”

2015年3月，全國(guó)兩會(huì)期間，房地產(chǎn)稅是兩會(huì)代表委員們熱議的話題之一。

2015年8月，備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國(guó)人大立法規(guī)劃。

2016年7月2日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任郝如玉透露，目前房地產(chǎn)稅法仍在起草過程之中。

2016年7月23日，前財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉在成都表示，所得稅制和房地產(chǎn)稅制改革至今未推出的一大原因是，涉及大量利益調(diào)整，下一步將“義無(wú)反顧”推進(jìn)改革，11月4日樓繼偉再透露，房地產(chǎn)稅等改革正在積極推進(jìn)。

2017年1月11日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》明確提出，支持各地區(qū)房地產(chǎn)稅、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等方面探索創(chuàng)新。

版權(quán)說明：感謝原作者的辛苦創(chuàng)作，如轉(zhuǎn)載涉及版權(quán)等問題，請(qǐng)聯(lián)系我們，我們將在第一時(shí)間處理。