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- 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組透露新土改路徑及時間表
- 資訊類型：城市規(guī)劃 / 發(fā)布時間：2015-02-04 / 瀏覽：3117 次 /
- 2015-02-04 更新 投訴舉報
此前國家已陸續(xù)出臺三個重磅文件，包括：《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》、《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》、《關(guān)于引導農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》。
根據(jù)上述文件精神，各個細分領(lǐng)域改革方案及工作也將逐一推進。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組相關(guān)負責人3日在國新辦發(fā)布會上解讀2015年中央一號文件時透露了各項改革目前進展及未來工作安排。
整個農(nóng)村土地制度的改革，中央確立了“三條底線”，就是公有制性質(zhì)不能改變、耕地紅線不能破、農(nóng)民權(quán)益不能受損。
項目：農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點
進程：正在部署
目標：2017年年底之前主要是推進搞好改革的試點
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任陳錫文和辦公室副主任韓俊均在發(fā)布會上表示，“關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作正在部署，馬上就要推進。”
中央關(guān)于農(nóng)村土地制度改革，我們叫做“三塊地”的改革，這個改革試點方案有關(guān)部門已經(jīng)牽頭在落實。
韓俊指出，首先必須明確的就是關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市，還有農(nóng)村宅基地制度改革還是試點，要在全國范圍之內(nèi)選擇一些有條件、有基礎(chǔ)的縣級行政單位來承擔改革試點的任務。
由于農(nóng)村土地制度改革涉及的利益主體非常復雜，因此，中央的工作思路就是：邊試點、邊總結(jié)、邊完善、邊推廣。
韓俊指出，這“三塊地”改革的試點任務是到2017年來完成，在2017年年底之前主要是推進搞好改革的試點。
項目：兩權(quán)抵押貸款的試點
進程：方案正在討論過程當中
2015年中央一號文件中提出，做好承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押擔保貸款試點工作。
韓俊表示，“關(guān)于農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)，兩權(quán)抵押貸款的試點，方案正在討論過程當中。”
項目：國有林場的改革方案、供銷合作社綜合改革、農(nóng)墾改革
進程：頂層設計已經(jīng)基本完成
此次中央一號文件還首次將農(nóng)墾改革和供銷合作社改革納入其中，并將之視為今年農(nóng)村改革重點。
對此，韓俊在新聞發(fā)布會上表示，“一些方案現(xiàn)在可以說頂層設計，已經(jīng)基本完成，供銷社的改革、國有林區(qū)和林場的改革等等。2015年已經(jīng)部署的改革需要把它抓緊落實，督促能夠按照中央的總體部署，包括一些試驗試點，能夠讓它改有所成、改有所進。”
在同一場合，陳錫文也提到，今年將出臺關(guān)于國有林區(qū)改革的指導意見和國有林場的改革方案，關(guān)于深化供銷合作社綜合改革決定、農(nóng)墾改革發(fā)展等文件。
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