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  • 北京多家非法公墓仍在售 小產(chǎn)權(quán)墓地將出管理辦法
  • 資訊類型:城市規(guī)劃  /  發(fā)布時(shí)間:2014-05-18  /  瀏覽:1954 次  /  

昌平區(qū)華夏龍?jiān)饭挂驯徽?ldquo;非法公墓”而取締,墓區(qū)內(nèi)立起了警示牌。京華時(shí)報(bào)記者王苡萱攝

曾多次被媒體曝光的“小產(chǎn)權(quán)”墓仍在大肆銷售,記者昨天探訪昌平區(qū)5家公益性公墓、非法公墓,發(fā)現(xiàn)大部分依然銷售火爆。昨天,市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,民政部門將根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題,制定出臺(tái)公益性公墓建設(shè)管理的相關(guān)辦法,使之更好地按照法制軌道來(lái)運(yùn)營(yíng)。

□發(fā)布

公益性公墓將走法制軌道

近年來(lái),昌平等地的農(nóng)村公益性公墓,以“低價(jià)”為賣點(diǎn)向公眾非法銷售,多次被媒體曝光。昨天,市民政局副巡視員、殯葬管理處處長(zhǎng)王琦表示,民政部門將根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題,制定出臺(tái)公益性公墓建設(shè)管理的相關(guān)辦法,使之更好地按照法制軌道來(lái)運(yùn)營(yíng)。

王琦介紹,公益性公墓為解決農(nóng)村居民的骨灰安葬起到了推動(dòng)作用,也解決了一些低收入人群的安葬問(wèn)題。目前北京有116家農(nóng)村公益性公墓,“可以說(shuō),從建設(shè)到管理到為市民提供更好的公共服務(wù),我們還處在一個(gè)探索的過(guò)程中。”

王琦表示,民政部門將根據(jù)國(guó)家《殯葬管理?xiàng)l例》修訂工作情況,結(jié)合本市實(shí)際,加快修訂《北京市殯葬管理?xiàng)l例》,并研究制定《北京市殯葬設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》,研究編制生態(tài)殯葬系列標(biāo)準(zhǔn)等。

此外,民政部門也將聯(lián)合發(fā)改委、規(guī)劃、公安等部門,采取有力措施,落實(shí)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)任務(wù),健全基本殯葬服務(wù)保障體系,規(guī)范殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序,強(qiáng)化對(duì)殯葬行為和喪事活動(dòng)的監(jiān)管工作。

>>永陵公墓

墓地宣稱合法遮公告違規(guī)售

昨天上午,在昌平區(qū)十三陵鎮(zhèn)永陵村一處祭祀用品商店,門口立著“公墓接待處”字樣的牌子。記者向村民詢問(wèn)附近是否有便宜的墓地出售,村民便帶領(lǐng)記者來(lái)到一處三面環(huán)山,無(wú)任何名稱標(biāo)識(shí)的陵園。園內(nèi)銷售人員介紹,這里是永陵公墓,所占土地為永陵村集體所有,是合法的公益性公墓,且一次購(gòu)得后就可獲得永久使用權(quán),后續(xù)不需要繳納任何費(fèi)用。

園區(qū)內(nèi),記者看到大量墓碑整齊地沿山坡排列,其中大多數(shù)已經(jīng)刻上了名字。“我們這里是以前的皇帝看好的地方,三面環(huán)山,后面還有水庫(kù),風(fēng)水特別好!”銷售人員稱,永陵公墓賣得很好,除風(fēng)水好之外,價(jià)格便宜也是重要原因,最便宜的墓碑售價(jià)為9000元左右,最貴的家族墓也只需10萬(wàn)元,客戶還可自行選地建墓,每平米2萬(wàn)元左右。

然而,在距陵園大門約100米處的路邊,記者卻發(fā)現(xiàn)了一面被樹木遮蔽的水泥墻。撥開樹枝,“非法墓地”四個(gè)紅色大字赫然出現(xiàn)在墻面上。據(jù)十三陵鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)科工作人員介紹,永陵公墓屬于非法公墓,工作人員已經(jīng)多次要求其撤掉遮擋物。

□探訪

>>德陵公墓

曾被曝光價(jià)格仍漲

位于昌平區(qū)十三陵鎮(zhèn)德陵村的德陵公墓,曾被多家媒體曝光。記者昨天來(lái)到德陵公墓,發(fā)現(xiàn)門前的公告牌明確寫著:公益性墓地,安葬范圍為本村居民。然而,德陵公墓的墓穴仍可隨意買到。

據(jù)了解,德陵公墓最便宜的墓穴是28800元,在昌平區(qū)多數(shù)小產(chǎn)權(quán)墓中算是中檔。以最低價(jià)格墓穴為例,桃峰陵園為18800元,華夏陵園為23800元,盤龍臺(tái)公墓19800元。

“價(jià)格從9000多一直漲到現(xiàn)在”,德陵公墓銷售人員介紹,雖然公墓屬于德陵村的集體墓地,但是一直在對(duì)外銷售。收入所得將作為全村村民的福利分紅。購(gòu)買者可以隨時(shí)隨意購(gòu)買,還能自選地塊個(gè)性化定制碑型、碑文。

>>盤龍臺(tái)公墓

宣傳材料自稱合法

緊鄰德陵公墓,盤龍臺(tái)公墓的銷售則顯得更為“正規(guī)”。精美的宣傳彩頁(yè)上釘著銷售人員的名片,銷售大廳墻壁上的公墓概覽圖代表公墓區(qū)的“沙盤”。彩頁(yè)中介紹,盤龍臺(tái)公墓是民政部門批準(zhǔn)的合法公墓,墓區(qū)有寬大停車場(chǎng)、24小時(shí)保安、專業(yè)的綠化隊(duì)和專職清潔工。

然而,北京市民政局網(wǎng)站顯示,位于昌平區(qū)的合法經(jīng)營(yíng)性公墓只有5個(gè),分別是景仰園骨灰林、炎黃陵園、鳳凰山陵園、佛山陵園、天壽陵園,并不包括盤龍臺(tái)公墓。記者以買墓人身份詢問(wèn)時(shí),銷售人員稱,墓穴價(jià)位明碼標(biāo)價(jià),銷售火熱。當(dāng)記者詢問(wèn)公墓是否真的合法時(shí),銷售員含糊其辭,避而不談。記者追問(wèn)之下,銷售人員稱,“行了吧,我知道你們是干什么的。”隨后銷售員離去。

>>華夏龍?jiān)饭?/strong>

要求遷出埋葬人員

在昌平區(qū)崔村鎮(zhèn)麻峪村,名為華夏龍?jiān)返墓挂驯幻髁罱逛N售。在通往該墓地大門的道路旁和園區(qū)內(nèi),有多個(gè)寫有“華夏龍?jiān)饭故欠欠沟?rdquo;的警示牌。在陵園內(nèi),約有800塊已刻字的墓碑整齊排列。

崔村鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,去年,政府在接到華夏龍?jiān)肥欠欠ü沟呐e報(bào)后,派人實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)其已成一定規(guī)模。該鎮(zhèn)安排專人,在非法墓地進(jìn)行監(jiān)管。在通往墓地的路上,安裝了4個(gè)非法公墓標(biāo)牌。鎮(zhèn)政府還在墓區(qū)安裝設(shè)備監(jiān)控不法人員違法興建、出售墓地。另外,鎮(zhèn)政府要求村委會(huì)通知土地承包方將已埋葬人員在4月30日前,遷往合法墓地,為徹底清理和恢復(fù)原狀做好準(zhǔn)備工作。

>>華夏陵園

自稱禁止出售仍在售

同在昌平區(qū)興壽鎮(zhèn)的華夏陵園,也屬于公益性墓地,但銷售員卻坦言,雖然不允許出售,但是他們一直都在賣。

在華夏陵園接待處,房間四周掛滿名人肖像,表示不少名人都選擇在華夏陵園安葬。一旁的墻壁上貼著不少陵園的簡(jiǎn)介,一張北京地圖被貼上注釋,顯示出華夏陵園與中軸線重合的位置關(guān)系。

“華夏陵園正處于北中軸線上”,銷售人員稱,該陵園是民政局所屬,屬于正規(guī)合法公墓,雖然按規(guī)定公益性墓地不被允許出售,“但是絕對(duì)沒(méi)問(wèn)題,很多購(gòu)買者都不是本村村民。”

□回應(yīng) 違法處罰僅能沒(méi)收所得

對(duì)于記者暗訪了解到的情況,北京市殯葬管理處一名工作人員稱,公益性公墓不允許賣給村外人,也不允許賣給活著的人。昌平區(qū)確實(shí)有些公墓在違法經(jīng)營(yíng)。有的銷售人員甚至以“龍脈”為噱頭,吸引市民購(gòu)買??墒?,很多購(gòu)買者根本不知道他們屬于非法經(jīng)營(yíng)。

該工作人員稱,按照目前的法律法規(guī),除了沒(méi)收違法所得,暫沒(méi)有其他的處理方式。在公益性墓區(qū)內(nèi),已經(jīng)賣出的墓地,也只能保持現(xiàn)狀,一般不會(huì)遷墓。

□提醒 買“小產(chǎn)權(quán)墓”或擾逝者安寧

北京熊志律師事務(wù)所律師姜?jiǎng)ΨQ,在我國(guó),公墓分為公益性和經(jīng)營(yíng)性墓地。公益性公墓為農(nóng)村村民提供遺體或骨灰安葬服務(wù),由村民委員會(huì)建立。經(jīng)營(yíng)性公墓是為城鎮(zhèn)居民骨灰或遺體安葬實(shí)行有償服務(wù),由事業(yè)單位建立。經(jīng)營(yíng)性公墓未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)不得建立。

目前,所謂的“小產(chǎn)權(quán)”公墓有兩種形式:一種是未經(jīng)批準(zhǔn)而非法設(shè)立的,另一種則是公益性公墓違規(guī)對(duì)外經(jīng)營(yíng)的。以上兩種方式一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以嚴(yán)厲處罰。

對(duì)于安葬家屬而言,雖然這種公墓價(jià)格相對(duì)較低,但公墓管理也相對(duì)落后,未配備專門的公墓管理員,如公墓附近雜草叢生、無(wú)人打掃。未經(jīng)批準(zhǔn)的公墓所占用的土地很有可能已經(jīng)在國(guó)家其他的規(guī)劃范圍內(nèi),給該地方的規(guī)劃造成影響,也容易被取締。購(gòu)買者一旦購(gòu)買,很容易給家屬造成不必要的麻煩,同時(shí)還會(huì)打擾了逝者的安寧。

京華時(shí)報(bào)記者施志軍陳蕎

實(shí)習(xí)記者韓天博

(京華時(shí)報(bào))

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