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公積金提取難、收益低使得市面上不少非法的地下“套現(xiàn)”中介紛紛露頭，然而我們?cè)诤粲鹾偷却e金提取制度改善的同時(shí)，切不可走這些所謂的“捷徑”。

在住房和金融市場都已發(fā)生較大變化的當(dāng)下，住房公積金地下“套現(xiàn)”的情況又有所出現(xiàn)。近日，不少地方爆出住房公積金非法套現(xiàn)案件，引發(fā)了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。在百度中輸入“提取公積金”，會(huì)出現(xiàn)上萬條相關(guān)搜索結(jié)果，很多信息的標(biāo)題赫然寫著：“提取公積金，100%成功”。

然而，這些所謂的公積金“套現(xiàn)”行為雖看似便利，卻往往都是靠不住的。

“套現(xiàn)”中介獲利30%

據(jù)媒體報(bào)道，近日太原某單位職工李志斌（化名）來到太原市住房公積金管理中心迎澤分理處，以買房名義提取住房公積金18萬元。但業(yè)務(wù)員發(fā)現(xiàn)，《房屋所有權(quán)證》紙張觸感和色澤跟正規(guī)的都略有不同，發(fā)票在查驗(yàn)系統(tǒng)內(nèi)也無法查到。經(jīng)辦事人員核實(shí)，均屬虛假資料。

“辦理假房產(chǎn)證、假發(fā)票是常見的非法套現(xiàn)手段。”太原市住房公積金管理中心稽查隊(duì)一中隊(duì)張隊(duì)長介紹，為非法提取公積金，套現(xiàn)者會(huì)通過中介公司來偽造房產(chǎn)證、購房合同、租房合同等資料，中介公司則收取10%至20%不等的中介費(fèi)，有的甚至高達(dá)30%。“盡管收費(fèi)很高，很多人還是趨之若鶩。自2011年底太原首次發(fā)現(xiàn)非法套現(xiàn)以來，僅稽查隊(duì)扣留的虛假資料就達(dá)30份，更多的人在業(yè)務(wù)員起疑心時(shí)就奪回假證件跑了。”張隊(duì)長說。

更令人擔(dān)心的是，非法中介開始由以前三五人流動(dòng)作案的“游擊隊(duì)”向輻射全國的“正規(guī)軍”轉(zhuǎn)變，一些住房公積金地下“套現(xiàn)”甚至已形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈和操作程序。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一家業(yè)內(nèi)小有名氣的公司在全國20多個(gè)省份有分支機(jī)構(gòu)，套現(xiàn)者只需提供個(gè)人身份證、單位名稱、照片等信息，便可在兩周內(nèi)提取公積金。“我們每天都會(huì)接十幾個(gè)單子。”該公司業(yè)務(wù)員還表示，公司領(lǐng)導(dǎo)與房管局關(guān)系不錯(cuò)，因而“做的是正規(guī)的購房合同和發(fā)票，可以在查驗(yàn)系統(tǒng)內(nèi)查到”、“從沒出過事”。

然而事實(shí)上，我國的住房公積金管理的流程十分嚴(yán)密，如果提取住房公積金，需要持相關(guān)證明資料到住房公積金管理中心審核。這中間的每一個(gè)環(huán)節(jié)，住房公積金中心均會(huì)嚴(yán)格核查材料的真?zhèn)危虼嗽旒偬崛∽》抗e金的行為很難行得通。所謂“公積金套現(xiàn)”的小廣告，往往是不法分子通過虛假宣傳，以收取手續(xù)費(fèi)名義騙取資金，或據(jù)此騙取個(gè)人信息并非法使用獲得不法利益。

制度改善有待跟上

自1994年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》以來，住房公積金制度在全國鋪開已經(jīng)整20年，而公積金非法套現(xiàn)也并不是新鮮事，但為何近年來越發(fā)多見？這就與住房市場、金融市場的變化以及住房公積金政策密切相關(guān)了。

近年來各大中城市房價(jià)快速上漲，而絕大多數(shù)中低收入人群認(rèn)為自己在未來基本不會(huì)購房，特別是外來人口。盡管《公積金條例》給出了可以提取公積金的幾種情況，但不買房的話，這批人就只能等到退休后提取，公積金演變成了養(yǎng)老金。對(duì)這部分人群來說，在城市生活成本增加、物價(jià)不斷上漲的情況下，與其讓自己的錢躺在賬戶上睡大覺，不如提取使用。

對(duì)個(gè)人而言，公積金幾乎是一筆強(qiáng)制性的長期存款。而另一方面，越發(fā)繁榮的金融市場又以更高的收益吸引著每個(gè)人，相比之下公積金的收益就要低得多?？梢哉f，現(xiàn)行制度下公積金提取難、門檻高、收益低，從而產(chǎn)生了對(duì)非法套現(xiàn)的巨大市場需求。更不合理的是，個(gè)人對(duì)自己的住房公積金只有有限使用權(quán)，不能滿足一些突發(fā)性的大額資金需求。因此，近年來對(duì)公積金是否可以更方便提取或靈活運(yùn)用的呼聲也越來越高。業(yè)內(nèi)人士指出，全國房產(chǎn)信息沒有完全聯(lián)網(wǎng)也使得核查信息的難度提升，給了不法分子可乘之機(jī)。

不少業(yè)內(nèi)人士指出，更應(yīng)反思的是推動(dòng)力度一直很小的住房公積金貸款制度改革，而諸如武漢市擬采取放開月入低于1900元的低收入職工定期提取公積金、取消私企繳存“限高”、實(shí)施差異化繳存等多種改革措施則都是值得提倡。具體來說，把公積金轉(zhuǎn)化為社會(huì)保障制度的一部分、杜絕多次使用住房公積金貸款、提高公積金存款收益等等，都會(huì)是老百姓所樂于看到的制度改善。

按部就班謹(jǐn)防受騙

不過，即使目前的住房公積金提取制度還尚未進(jìn)一步改善，對(duì)于我們普通購房者來說，還是應(yīng)按部就班進(jìn)行操作，避免因盲目相信中介反而受騙上當(dāng)。那么到底哪些情形可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金呢？據(jù)了解，通常職工發(fā)生以下情形之一的，可按規(guī)定申請(qǐng)辦理部分提取：購買、建造、翻建、大修自住房的；償還購房貸款本息的；享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的；本人或直系親屬患重大疾病的；租住公共租賃住房的；職工離、退休的；職工死亡或被宣告死亡的；完全喪失勞動(dòng)能力，與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；與所在單位解除勞動(dòng)關(guān)系后，未重新就業(yè)滿五年的；戶口遷出本市行政區(qū)域，與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的；非本市戶籍或本市農(nóng)村戶籍職工，與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的；職工調(diào)離本行政區(qū)域或到外地上學(xué)與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的；出境定居的可按規(guī)定申請(qǐng)辦理銷戶提取。

另外，職工有住房公積金擔(dān)保行為或住房公積金賬戶被依法凍結(jié)的，不得提取公積金。職工有住房公積金貸款或未按期償還住房公積金貸款的，只允許做償還公積金貸款本息的提取。

一位住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，住房公積金屬于職工個(gè)人所有，不會(huì)少一分錢，到符合法定事由時(shí)再提取也不遲。如果自己不符合提取公積金的條件，就不要走旁門左道，不要抱有蒙混過關(guān)的僥幸心理。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，提取公積金必須要有法定事由才能進(jìn)行，而虛構(gòu)事實(shí)套取則涉嫌詐騙。一旦發(fā)現(xiàn)，不僅要追回騙提的住房公積金，職工個(gè)人信用也將記錄在案，對(duì)今后的提取和貸后也進(jìn)行限制。若多人共謀，以虛構(gòu)事實(shí)為手段套取公積金，且數(shù)額達(dá)到5000元以上的，則所有參與者均涉嫌詐騙罪，將移交司法機(jī)關(guān)處理。因此購房者申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金一定要按照相關(guān)規(guī)定和流程，通過正規(guī)合法渠道在住房公積金管理中心申辦，不要委托不法中介機(jī)構(gòu)代理，更不能輕信街頭小廣告等各類詐騙廣告。

(理財(cái)周刊)