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一、投票結(jié)果分析

第一個問題：貴企業(yè)成立時間是？總票數(shù)為27票，其中“成立1-2年”和“3-5年”兩項票數(shù)均為7票，各占25.9%；“6-9年”一項票數(shù)為8票，占29.6%；“10年以上”一項票數(shù)為5票，占18.5%。

通過投票可以看出，參與調(diào)查的中小企業(yè)成立時間在10年以上發(fā)展較為成熟的僅占18.5%，超過八成企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)期和成長期。

    第二個問題：貴企業(yè)資金缺口大約是？總票數(shù)為25票，其中“100萬元以下”一項票數(shù)為5票，占20%；“100-500萬”一項票數(shù)為6票，占24%；“500-1000萬”一項票數(shù)為10票，占40%，比率較大；“1000-5000萬”一項票數(shù)為3票，占12%；“5000萬以上”一項票數(shù)為1票，占4%。

通過投票可以看出，我市中小企業(yè)資金缺口嚴(yán)重，大部分面臨融資難困境。

第三個問題：貴企業(yè)目前能提供的貸款擔(dān)保條件是？總票數(shù)為22票，其中“存貨質(zhì)押”和“廠房抵押”兩項票數(shù)均為3票，各占13.6%；“機(jī)器設(shè)備抵押”一項票數(shù)為4票，占18.2%；“擔(dān)保公司擔(dān)保”一項票數(shù)為7票，占30%，比率較大；“其它公司或個人擔(dān)保”一項票數(shù)為4票，占18.2%；“其它方式”一項票數(shù)為1票，占4.5%。

    通過投票可以看出，我市中小企業(yè)存在著兩證不全問題，利用“兩證”（房產(chǎn)證和土地證）作抵押的比率很小。有30%的中小企業(yè)通過自身良好的經(jīng)營和信譽，得到了金融部門和擔(dān)保公司的認(rèn)可，說明擔(dān)保公司在“兩證”不全的情況下發(fā)揮了很好的作用。

第四個問題：貴企業(yè)目前補充資金的主要渠道？總票數(shù)為39票，其中“自有資金”一項票數(shù)為9票，占23%；“通過內(nèi)部集資”一項票數(shù)為3票，占7.7%；“通過民間借款”一項票數(shù)為5票，占12.8%；“通過向銀行借款”一項票數(shù)為7票，占17.9%；“通過向信用社等其他金融機(jī)構(gòu)貸款”一項票數(shù)為8票，占20.5%；“融資租賃”一項票數(shù)為1票，占2.6%；“其他方式”一項票數(shù)為6票，占15.4%。

通過投票可以看出，我市多數(shù)企業(yè)都是多渠道籌集資金，但自籌資金和銀行貸款是企業(yè)資金來源的主要方式。

第五個問題：貴企業(yè)所需資金主要用于？總票數(shù)為25票，其中“擴(kuò)大生產(chǎn)”一項票數(shù)為11票，占44%；“技術(shù)改造( 研發(fā) )”一項票數(shù)為7票，占28%；“維持正常生產(chǎn)資金需”一項票數(shù)為5票，占20%；“歸還拖欠貨款”一項票數(shù)為2票，占8%。

通過投票可以看出，中小企業(yè)融資的目的是多樣的，既有擴(kuò)大生產(chǎn)的需要，也有維持正常生產(chǎn)、創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)的需要，以及歸還拖欠貸款的需要。其中有近半數(shù)是為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

第六個問題：貴企業(yè)覺得目前中小企業(yè)貸款難的主要原因是？總票數(shù)為60票，其中“貸款手續(xù)復(fù)雜，審核時間長，難以滿足自身生產(chǎn)經(jīng)營需求”一項票數(shù)為20票，占33.3%；“貸款利率高”一項票數(shù)為11票，占18.3%；“找不到銀行要求的合格的擔(dān)保人”一項票數(shù)為8票，占13.3%；“無有效資產(chǎn)抵押”一項票數(shù)為7票，占11.7%；“獲取貸款的附加成本高”一項票數(shù)為5票，占8.33%；“企業(yè)信用等級達(dá)不到要求、自有資金比例不能達(dá)到銀行要求”和“當(dāng)?shù)刭J款銀行沒有審批權(quán)限”兩項票數(shù)均為2票，各占3.3%；“銀行服務(wù)態(tài)度不好”和“屬于當(dāng)前國家發(fā)展的行業(yè)”兩項票數(shù)均為1票，各占1.7%；“不清楚貸款怎么申請及辦理”一項票數(shù)為0票。

通過投票可以看出，我市中小企業(yè)融資難的原因有以下幾個方面：一是融資過程繁瑣復(fù)雜、時間長，很難滿足中小企業(yè)時間緊、要求快的需求，使得部分企業(yè)只有放棄銀行貸款而另辟渠道。二是貸款門檻高限制了中小企業(yè)的融資。部分金融機(jī)構(gòu)在一定程度上設(shè)置的貸款門檻較高，使得中小企業(yè)在融資中處于劣勢地位。例如對企業(yè)的擔(dān)保條件或信用等級的要求、對財務(wù)狀況或經(jīng)營狀況的要求等等，很多企業(yè)難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查顯示，有11.7%的企業(yè)表示擔(dān)保條件要求高，無有效資產(chǎn)抵押。三是自身條件不足也是融資難的重要原因。處于創(chuàng)業(yè)期和發(fā)展期的中小企業(yè)對于銀行的貸款資金需求尤為迫切，但是由于抵押擔(dān)保能力弱、信用度低等原因，無法順利獲得銀行的貸款。同時，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范、資產(chǎn)財務(wù)混亂等原因，也使得中小企業(yè)原來就很脆弱的擔(dān)保能力、融資信譽更加弱化。

綜上所述，中小企業(yè)融資難問題，實際反映了企業(yè)實力、市場結(jié)構(gòu)、金融管制、融資環(huán)境等多方面、深層次問題。當(dāng)前，企業(yè)生產(chǎn)“高進(jìn)低出”的狀況依然較為嚴(yán)重，資金緊張的誘因沒有改變、趨緊的態(tài)勢依然存在。

二、我市中小企業(yè)融資工作的主要做法

近年來，針對中小企業(yè)普遍面臨的融資難題，我市積極創(chuàng)新思路，探索出幾種方法，有力破解了中小企業(yè)資金瓶頸。

（一）擔(dān)保融資。通過政府投入、企業(yè)入股，企業(yè)聯(lián)合投資，企業(yè)單獨出資等方式，成立了正大擔(dān)保、宏輝投資擔(dān)保、圣德小額貸款等公司。其中，兗州市正大中小企業(yè)擔(dān)保公司成立近三年來，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)范運作，健全各項制度，嚴(yán)格擔(dān)保流程，最大限度防范風(fēng)險。目前，已累計為我市中小企業(yè)擔(dān)保貸款3億多元，共為80余家企業(yè)辦理了100余筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，沒有發(fā)生一筆風(fēng)險代償，很好地發(fā)揮了解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難的作用。

（二）商圈融資。協(xié)調(diào)民生銀行，確定將兗州農(nóng)機(jī)企業(yè)圈作為該行支持重點，由26家農(nóng)機(jī)企業(yè)組成農(nóng)機(jī)商業(yè)圈，給予集中授信，批量貸款。這次銀企合作，將為我市廣大農(nóng)機(jī)企業(yè)帶來難得的發(fā)展機(jī)遇，有效解決企業(yè)貸款難問題。目前已舉行完“商貸通”融資推介會，并授予我市首家合作商圈—兗州農(nóng)機(jī)企業(yè)圈8000萬元的授信額度。

（三）聯(lián)保融資。以政府引導(dǎo)、信用社支持、企業(yè)參與、企業(yè)風(fēng)險相互擔(dān)保為原則，采用自愿入會的方式，由企業(yè)自愿交納風(fēng)險保證金，按照擴(kuò)大3倍方式貸款。近幾年，我市圍繞企業(yè)聯(lián)保融資模式開展業(yè)務(wù)，全面有效規(guī)避了金融部門的經(jīng)營風(fēng)險。在小孟鎮(zhèn)積極推廣魚臺縣聯(lián)保融資的經(jīng)驗做法，率先在全市成立了民營企業(yè)促進(jìn)會。促進(jìn)會以政府引導(dǎo)、信用社支持、企業(yè)參與、企業(yè)風(fēng)險相互擔(dān)保為原則，采用自愿入會的方式，由6家企業(yè)自愿組成，已有3家企業(yè)自愿交納風(fēng)險保證金105萬元，按照擴(kuò)大3倍方式貸款315萬元。自成立近三年以來，目前累計貸款1000多萬元，有效解決了企業(yè)資金鏈短缺、后勁不足的問題。

（四）對接融資。舉辦各具特色的銀企對接活動，引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)對接，促成了華夏銀行青島分行、國家開發(fā)銀行山東省分行等對企業(yè)放貸。2011年初，由市中小企業(yè)局和中國銀行兗州支行聯(lián)合舉辦了中國銀行融資推薦會，共60多家中小企業(yè)參加。于當(dāng)年2月底我市政府和民生銀行聯(lián)合在二所召開的支持兗州農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展“商貸通”融資推介會召開，7月底我市10家有代表性的企業(yè)參加濟(jì)寧市中小企業(yè)融資洽談會，有2家當(dāng)場簽約融資合同。

（五）助貸融資。采取政府協(xié)調(diào)、擔(dān)保公司出資的方式，與建行合作建立中小企業(yè)助貸池。目前我市正與建行制定合作方案，計劃由市財政出資2000萬元作為專項啟動資金存入市建行，設(shè)立中小企業(yè)助保金專項賬戶。首批篩選50家中小企業(yè)作為“重點中小企業(yè)”入池企業(yè)，由兗州建行授信2億元，全力推動該項業(yè)務(wù)的發(fā)展，解決我市中小企業(yè)資金需求壓力。

（六）聯(lián)盟融資。依托農(nóng)信社組建了三大信用聯(lián)盟，采取建立信用等級評定體系、實施等級化管理等方式，按照“一次核定、總額控制、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用”的原則為聯(lián)盟商戶核發(fā)貸款證，只要不超限額，商戶可隨用隨貸。

（七）租賃融資。率先實行了融資租賃信用銷售模式，引導(dǎo)機(jī)械類企業(yè)與融資租賃公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，由融資租賃公司向機(jī)械類企業(yè)購買設(shè)備，付清設(shè)備款?？蛻糁恍杞患{原來全部投入的20%作為保證金，再按月或按季向融資租賃公司支付租賃費即可使用設(shè)備。

三、下步工作打算

以上網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果，為我市中小企業(yè)主管部門明確今后的工作重點提供了重要參考依據(jù)。針對以上問題，今后將做好以下幾個方面的工作：

    一是健全中小企業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)職能。加強對企業(yè)的引導(dǎo)，完善為企業(yè)的服務(wù)，規(guī)范企業(yè)行為，保障企業(yè)權(quán)益，為中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。二是增大中小企業(yè)融資服務(wù)平臺支持力度。扶持我市正大擔(dān)保、宏輝擔(dān)保和圣德小額貸款公司三家服務(wù)機(jī)構(gòu)，動員更多的社會資金入股和增資擴(kuò)股，增強擔(dān)保和貸款能力，鼓勵和引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)與之合作，使更多的中小企業(yè)受益。三是構(gòu)筑良好的銀企合作平臺。有關(guān)部門會同金融機(jī)構(gòu)按照產(chǎn)業(yè)政策，篩選有市場、有效益、有信用的企業(yè)和項目，分行業(yè)、分區(qū)域，組織項目或金融新品種的企業(yè)推介會和銀企洽談會，促進(jìn)商業(yè)銀行貸款和企業(yè)資金需求的有機(jī)結(jié)合。四是大力發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)包括村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行等民間金融機(jī)構(gòu)，通過吸收先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗和方法，大力度政策扶持，強化監(jiān)管，稅收優(yōu)惠，使新型金融機(jī)構(gòu)在我市迅速發(fā)展，力爭每年扶持發(fā)展3一5家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。