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2014年的大幕已經(jīng)拉開，夢(mèng)想需要努力和付出才能成為現(xiàn)實(shí)。今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。但束縛兗州向前發(fā)展的繩索仍是需要解除：國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜而不確定、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)、煤炭依賴程度偏高、企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)等等。針對(duì)這些問題，區(qū)委、區(qū)政府提出了兗州今年的總體工作思路。這個(gè)工作思路也是兗州2014年發(fā)展的總的指導(dǎo)思想。本報(bào)將連續(xù)刊發(fā)展兗州2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路解析系列報(bào)道，以期對(duì)廣大干部群眾在工作中有所啟發(fā)、有所思索。

自改革開放以來，兗州歷屆黨委、政府把“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的旗幟一屆一屆的傳承了下來，形成了今天兗州實(shí)力雄厚、發(fā)展強(qiáng)勁的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，這也是兗州人賴以驕傲和自豪的。

雄厚的工業(yè)是兗州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐，也是兗州的立區(qū)之本。在科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的今天，兗州工業(yè)發(fā)展也面臨著諸多隱憂：工業(yè)大而不強(qiáng)，“粗、老、笨”的產(chǎn)業(yè)仍在相當(dāng)大比例；轉(zhuǎn)型發(fā)展難度大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要加大改造提升；科技創(chuàng)新仍需加強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，發(fā)展后續(xù)乏力；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和承載能力有待完善提升。

如何破解這些困難和矛盾，打造“工業(yè)兗州”升級(jí)版，推動(dòng)兗州工業(yè)經(jīng)濟(jì)崛起騰飛，兗州區(qū)委、區(qū)政府把“成功之匙”放在了轉(zhuǎn)型發(fā)展上。

轉(zhuǎn)型發(fā)展談何容易？廣東在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，以降低發(fā)展速度，換來了轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功；江蘇通過“騰籠換鳥”，低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，在陣痛中成功轉(zhuǎn)型。

正確把握、處理好發(fā)展中存在的問題，是打造“工業(yè)兗州”升級(jí)版的致關(guān)重要的課題：既要在保證發(fā)展速度不降低的情況下，解決工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的諸多隱憂，提升發(fā)展的質(zhì)量，又要通過提升發(fā)展質(zhì)量，來促進(jìn)發(fā)展速度加快。

在今年的發(fā)展中，區(qū)委、區(qū)政府提出了緊扣資源型城市和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)為主線，著力構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，再造兗州發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

兗州經(jīng)濟(jì)發(fā)展大多都集中在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)眾多，規(guī)模龐大，不對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，勢(shì)必影響到兗州發(fā)展的后勁。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升勢(shì)在必行，這也將進(jìn)一步鞏固兗州經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。區(qū)委、區(qū)政府提出了深入實(shí)施工業(yè)升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，運(yùn)用高新技術(shù)和信息技術(shù)加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)來的舉措，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式向創(chuàng)新型、環(huán)保型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈條向集群化、終端化延伸，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向品牌化、高端化發(fā)展。今年，全區(qū)將實(shí)施39項(xiàng)重大技改項(xiàng)目，完成技改資90億元，占工業(yè)總投資的60%。通過有計(jì)劃、有步驟的改造提升，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)更大的生機(jī)和活力，進(jìn)一步增強(qiáng)兗州的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力度改造升級(jí)的同時(shí)，大力扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在在全區(qū)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的比例。去年，兗州規(guī)模以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)達(dá)到33家，各企業(yè)均保持著高速增長的良好態(tài)勢(shì)，部分企業(yè)達(dá)到了40%、50%以上的增長率，成為兗州去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有助于優(yōu)化兗州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。今年，兗州將繼續(xù)大力扶持新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，幫助企業(yè)掌握核心技術(shù)、形成比較優(yōu)勢(shì)、迅速膨脹規(guī)模，搶抓優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，做大做強(qiáng)兗州的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

在兗州的工業(yè)企業(yè)中，多年來形成了“大企業(yè)很大、小企業(yè)很小”的尷尬局面，也就是規(guī)模實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)有，像銷售收入過300億元的太陽紙業(yè)、華勤集團(tuán)在全國數(shù)得著、叫得響的企業(yè)，但相當(dāng)大一批中小企業(yè)相對(duì)發(fā)展速度慢，銷售收入也都在幾億元、十幾億元、幾十億元之間。兗州需要大企業(yè)、大集團(tuán)的支撐，也需要一批銷售收入過五十億、百億、過二百億的企業(yè)集群，形成梯次跟進(jìn)格局。

幾年前，區(qū)委、區(qū)政府也意識(shí)到這個(gè)問題的存在，去年區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施了大型企業(yè)創(chuàng)千億、骨干企業(yè)創(chuàng)百億、中小企業(yè)創(chuàng)品牌的“三創(chuàng)工程”和“梯隊(duì)工程”。今年，區(qū)委、區(qū)政府將延續(xù)這個(gè)思路，繼續(xù)“十百千億”企業(yè)培育工程，支持大型骨干企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)、跨行業(yè)跨領(lǐng)域發(fā)展，搶占產(chǎn)業(yè)和技術(shù)制高點(diǎn)。與往年相比，今年區(qū)委、區(qū)政府更加重視高成長型企業(yè)發(fā)展，篩選30家成長性好、科技含量高、發(fā)展?jié)摿V的企業(yè)，在要素保障、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面給予特別支持，促其裂變倍增、跨越發(fā)展。引導(dǎo)中小微企業(yè)培育一批“單打王”、“小巨人”。年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28家，銷售收入過50億、過百億企業(yè)各1家。

在“長三角”、“珠三角”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)無一例外的成為先進(jìn)地區(qū)快速發(fā)展的主要“驅(qū)動(dòng)力”。兗州坐擁兩大省級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，與周邊縣市區(qū)相比，如此出眾的平臺(tái)和載體更應(yīng)將其效能最大化。去年，區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施了將兗州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和兗州工業(yè)園區(qū)合并成為新的兗州工業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，體制機(jī)制得到理順和完善。今年，區(qū)委、區(qū)政府將在兗州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大投入力度，進(jìn)一步提升園區(qū)的承載能力。同時(shí)，加快華勤意大利工業(yè)城、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工園等幾個(gè)專業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，著力打造高端、特色的“園中園”。

打造“工業(yè)兗州”升級(jí)版，絕非是一句口號(hào)，或者僅僅是思路，兗州具備了很多資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇。兗州設(shè)區(qū)，正式成為濟(jì)寧中心城區(qū)板塊，將會(huì)得到更大的資源要素、優(yōu)惠政策的傾斜；山東省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和濟(jì)寧打造魯西經(jīng)濟(jì)給我們打造“工業(yè)兗州”提供了難得的機(jī)遇，兗州處于西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和魯西高地的核心位置；新的兗州工業(yè)園區(qū)正步入正軌。只有把握好這些機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，用足、用好、用活這些政策，一個(gè)更強(qiáng)大的“工業(yè)兗州”一定會(huì)展現(xiàn)在我們面前。